“互联网+政府采购”是一场革命吗？（47期）

亚利聊政采，每周与你相约。

2015年，当互联网进入中国20年之际，互联网+成为国家战略。　　

有专家认为，“互联网+”是产业升级转型的引擎，“互联网+”是效率提升的手段，“互联网+”是消除信息不对称的利器……我们深以为然。如果说互联网与传统行业的融合发展，在过去的20年里已经给世界带来不可思议的巨大变化，那么，未来20年，互联网包括移动互联网，必将更加深度地重构各行各业，掀起翻天覆地的颠覆式革命。互联网+传统广告成就了百度，互联网+传统集市成就了淘宝，互联网+传统百货商场成就了京东，互联网+传统银行成就了支付宝……　　

那么，当互联网+遇到政府采购又会怎样呢？转型升级期间，政府采购如何搭乘互联网的快车？又如何借助互联网思维、互联网技术和互联网模式来实现重构升级呢？　　

种种迹象表明，“互联网+”模式势在必行，互联网+政府采购迫在眉睫。近年来，越来越多的地方开始探索“互联网+”模式，依托云计算和大数据，搭建起传统模式难以企及的“互联网+政府采购”新业态。下面，我从四个方面来聊一聊我的粗浅看法。　　

一是从监管角度来看。不少地方依托信息技术，积极推进“互联网+监管”模式，将政府采购活动和监管工作融入到互联网里，使监管触角延伸至采购活动的方方面面，实现全程留痕操作、规范化高效管理。既提升了服务质量，节约了成本，又提高了政府公信力。湖南省推进省级电子招标投标系统与“湖南省投资项目在线监管审批平台”、“信用湖南”互联互通，建立公共资源信用信息系统，构建大数据中心，从项目审批、招标投标、项目建设三方面构建投资项目全流程监管平台。安徽省实现了采购预算编制、采购计划审批、采购执行、履约检查、国库集中支付、资产配置和管理、绩效评价全生命周期电子化。　　

二是从电子化招投标系统建设来看。国家有关部门要求加快建设功能完备、接口开放的公共服务平台，实现与国家电子招投标公共服务平台互联互通、资源共享。浙江省将信用评价信息纳入市场主体信用信息数据库，为全省招标投标交易提供共享服务。福建省推动交易平台与全省电子证照共享服务平台对接，采用电子证照代替纸质证照，推进全程无纸化招标投标。湖北省建成省招投标交易云平台，在云端建门户网站群，部署规则统一的交易平台，供市县无偿使用。　　

三是从破解政府采购价格高、效率低、易腐败等痼疾来看。全国不少地方开通了网上商场以及网上竞价系统。广东省政府网上商城全省联动，省级和19个地市共享共用一个数据库，既减少了重复建设、节省了财政资金，又方便监管、形成采购规模。深圳市从“以实体商场为主、电商为辅”，转化为“以电商供货为主，实体商场为辅”，对集中采购目录内20种品目商品实行电商采购，给予采购人更多的自主权，提高了采购效率。内蒙古包头市电子商城引入物联网概念，采购人可以网上订购和网上竞价采购，具备商品展示、货比三家、网上采购、信息公告等功能，具有方便快捷、公开透明和规范有序的特点。　　

四是从公共资源交易平台建设来看。互联网+解决了顶层设计中有形场所向无形平台转化的问题。例如，上海市突出互联网+信息整合的特色，不搞有形市场，整合各公共资源交易系统，共享交易信息、信用信息、专家、场所等资源，实现资源共享、互联互通；四川省运用大数据，建设“政务云”，公共资源交易作为“政务云”的主要内容，将相关数据收入其中。贵州省依托交易信息发布、数字交叉互认、数据深度分析、远程异地评标、远程电子监督五大系统，引入“互联网+”思维，采用“端+网+云”手段进行公共资源交易互联互通服务平台建设。　　

当然，对于互联网+政府采购的探索，实践中还有许多好的做法。29日在长春召开的第十一届全国政府采购监管峰会上，来自全国20多个省市的政府采购同行将就这个话题进行深入地探讨。欢迎同行微信报名参会。